为大力推进海南省自由贸易港建设，深入落实全面从严治党，进一步规范公司党风廉政建设方面信访举报工作，充分发挥联系沟通、信息反馈、监督保障和协调疏导作用，增强群众监督的力度，维护信访举报人的合法权益，现根据《中国共产党章程》等党内法规及国家相关法律法规，结合公司实际，制定本工作制度。

第一条 受理群众来信来访基本原则

    （一） 坚持依法依规依纪办理。

    （二） 坚持分级负责、归口办理。

    （三） 坚持权利与义务相统一。

    （四） 坚持解决实际问题与思想教育相结合。

第二条 信访举报工作受理范围

海南控股直属机关纪委统一接收公司各部门及工作人员、子公司、下级纪委（纪检机构）收到的涉嫌违纪违法的信访举报，包括：

（一） 对海南控股机关党委所管辖的党组织、党员违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等党的纪律行为的检举。

（二） 对海南控股全体工作人员或单位不依法履职，违反廉洁从政从业及道德操守等规定，涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等违法犯罪行为的检举。

（三） 海南控股机关党委所管辖的党员、党组织对所受党纪处分或海南控股直属机关纪委所作的其他处理不服的申诉，要求进行复议、复查的来信来访。

（四） 领导批办、上级纪委转办和交办的信访件。

（五） 其他应由海南控股直属机关纪委受理的信访件。

第三条 反映下列事项的信访举报，海南控股直属机关纪委不予受理：

（一） 依法已经、正在、应当通过诉讼、仲裁、行政裁决、行政复议等途径解决的。

（二） 仅列举出违纪违法犯罪行为名称，无实质内容的信访举报。

（三） 其他不予受理的情形。

第四条 各单位对群众的来信来访应认真对待、主动接待，做到态度认真、耐心倾听，并做好记录，必要时可以录音、录像。

第五条 信访工作人员被反映对象有亲属关系、本人或近亲属与信访举报事项由利害关系的，应当主动申请回避。

第六条 坚持“分级负责、归口办理”的原则。海南控股各部门及工作人员收到的信访举报，应当在5个工作日内移交海南控股直属机关纪委；子公司、下级纪委（纪检机构）收到的信访举报，应当在10个工作日内移交海南控股直属机关纪委。

第七条 海南控股直属机关纪委对于信访举报件进行统一归口管理，应在五日内登记完毕。对信访举报件逐件编号，注明日期、件次、转来单位等，做到内容完整、分类恰当，处理意见明确，做到“事事有结果，件件有着落”。

第八条 对属于上级纪检监察机关受理的信访举报，海南控股直属机关纪委应当立即径送机关纪委书记阅知（涉及其本人的除外），并自收到之日起5个工作日内将原件附函报送省纪委监委派驻组。

第九条 海南控股直属机关纪委收到信访举报后，按照海南控股直属机关纪委业务工作流程细则相关规定进行处理或处置。

第十条 海南控股直属机关纪委应当公布信访举报受理范围、通信地址、来访接待场所地址、举报电话号码、举报电子邮箱等相关事项，加强信访举报宣传，引导群众依法、有序、如实举报。

第十一条 信访举报奖励制度

（一） 凡提供违纪违法线索经查证属实的，奖励线索反映人1万元人民币。

（二） 反映的违纪违法行为被追究刑事责任的，奖励线索反映人10万元人民币。

第十二条 信访举报保密制度

（一） 信访举报材料应按密件保管处理，信访举报人姓名、被反映人的姓名及举报内容，不得随意泄露。不得在公共场合谈论举报内容。

（二） 信访举报材料，不能擅自带离办公室，更不能作废纸变卖或使用，给举报人回复应注意安全保密。

第十三条 信访举报反馈(回访)制度

（一） 凡署实名的来信、来访、来电举报，办结后应及时将调查处理情况向信访举报人当面反馈，不能当面反馈的，可以书面反馈。

（二） 匿名信访举报件办结后，可根据所反映的问题在当地的影响大小，选择适当的对象和场合进行反馈。

（三） 反馈时要做到态度明朗，逻辑严密，不得遮遮掩掩、含糊其词。

第十四条 本制度由海南控股直属机关纪委负责解释。